多种布署绘就新宏伟蓝图 中国开放阔步前行

　　从封闭式半封闭式到多方位开放，中国在近百年间完成了里程碑式变化。追朔往日，在我国出口贸易、项目投资、吸收外资等外向型经济从零发展到全世界领跑，完成了经营规模由小到大，竞争能力由弱到强的跃居。开放型经济发展的发展也推动了包含学生就业、消費等多行业社会经济的发展趋势，变成全面小康社会道上的关键驱动力。

　　立在新的历史时间起始点，中国改革创新开放正蓄势待发迈开新步伐。《经济参考报》新闻记者获知，最近，国家商务部、我国发展改革委等有关部门聚集布署，包含外国投资准入条件负面清单、跨境电商国际服务贸易负面清单等以内的开放利好消息聚集释放出来。此外，自由贸易区试点区等开放服务平台也在增加体制机制创新幅度，促进在我国集成电路工艺销售市场与国外市场更高效率的协作。

　　现行政策推动中国开放蓬勃发展

　　在中国开放的关键对话框海南省自由贸易港，免税政策市场的需求火爆。海口海关统计分析表明，自上年7月1日离岛免税新政策执行迄今年6月30日，海关监督离岛免税买东西额度468亿人民币(RMB，相同)、同比增加226%，变成达到广大群众消费理念升级要求的关键方式。2021年5月份第一届中国国际性日用品展览会在海口市举行，诸多国际性著名品牌聚齐，为中国与国外市场相接搭起了一座新的公路桥梁。

　　这种仅仅改革创新开放给老百姓日常生活产生前所未有的巨大改变的真实写照。国家商务部研究所外资注册研究室办公室副主任张菲对《经济参考报》新闻记者表明，1978年在我国打开了改革创新开放的伟大光荣新征程，尤其是党的十八大至今坚持不懈持续改革创新和再次扩张开放，在对外开放开放行业获得了重大成果，对我国经济和社会经济发展造成了极大推动作用。

　　一系列数据信息也证实了这一点。统计分析表明，2019年底，外国投资公司带动城区学生就业4000万人上下，约占全国各地城区学生就业1/10。出口外贸也是被称作带动经济发展的“三驾马车”之一，推动学生就业约1.8亿人，强有力确保了国际性收入支出，奉献财政总收入，“十三五”阶段进口关税、進口阶段所得税、所得税总计超出8.9万亿。

　　与此同时，中国的开放正为国际性经贸关系引入新的机械能。2020年，在全世界貿易和海外对外直接投资大幅度委缩情况下，在我国货品进出口额32.2万亿元，创历史时间新纪录，同比增加1.9%；具体应用外资企业近1万亿元，提高6.2%；对外开放对外直接投资超9000亿人民币，同比增加3.3%，变成全球经济修复的关键模块。

　　2020年在我国超出英国变成全世界引进外资第一强国，持续很多年对全球经济增长贡献率超出30%。在张菲来看，这种发展趋势成效关键归功于党的十八大至今在我国的一系列对外开放开放现行政策，高水平基本建设各种开放服务平台、共创“一带一路”有序推进、推进地区经贸关系及其持续取得成功举行亚信峰会、服贸会、广州广交会等措施，促进中国开放平稳向前。

　　更高水平开放蓝图绘就

　　立在新的历史时间起始点，更高水平开放宏伟蓝图早已绘就。党的十九届五中全会明确提出，推行高水平对外开放开放，发展互利共赢新局势。坚持不懈执行更高范畴、更宽行业、更多方面对外开放开放，借助在我国大市场优点，推动国际交流，完成合作共赢。

　　“十四五”总体规划进一步确立了工程施工途径，从基本建设更高水平开放型经济发展新体系、促进共创“一带一路”高质量发展、积极开展全球经济治理管理体系改革创新和基本建设等层面开展全面部署。

　　在其中，积极推进规章制度型开放变成关键每日任务，“十四五”总体规划明确提出，完善外国投资准入条件前国民待遇加负面清单管理方案，进一步减缩外资企业准入条件负面清单，贯彻落实准入条件后国民待遇，推动内外资公司公平交易。不断完善跨境电商国际服务贸易负面清单管理方案，完善技术性貿易推动管理体系。

　　在对外经贸大学国际经济贸易学校专家教授、国际经贸研究所负责人卢进勇来看，“十四五”总体规划明确提出“平稳扩展规章制度型开放”，是在我国推动更高水平开放的关键标示。“近些年，在我国一直在自贸试验区等服务平台开展开放规章制度的体制机制创新，准入条件前国民待遇加负面清单管理机制等优秀国际经贸标准早已从自贸试验区营销推广至全国各地。将来，伴随着中国规章制度不断完善，自由贸易区提高发展战略推动，在我国开放将向更高水平迈入。”他对《经济参考报》新闻记者说。

　　张菲进一步强调，近百年没有之变局情况下，中国经济发展已深层融进全球，扩张开放，加速搭建对外开放开放新机遇，执行更高范畴、更宽行业、更多方面对外开放开放是根据中国本身发展趋势必须 的必然趋势。与此同时，也向全球说明中国想要打开自己的宽阔销售市场，与世界各地协作，共享发展趋势机会，完成合作共赢。坚持不懈对外开放开放，完成合作共赢，是将来中国获得国际社会信赖的根基。

　　多方面推动开放阔步前行

　　方位明确，拼劲增长。《经济参考报》新闻记者注意到，最近，国家商务部、我国发展改革委等有关部门及其自贸试验区等开放服务平台都是在积极主动布署，新一轮开放工程施工加快推动。

　　此前，我国发展改革委党委会举办庆贺中国共产党成立一百周年共产党员领导干部干部大会，明确提出改革创新扩张开放，加速释放出来经济增长魅力。推进关键行业和重要环节改革创新，大力开展高水平对外开放开放，借助在我国强劲销售市场优点推动国际交流。

　　接着，国家商务部表明，将稳步推进电信网、文化教育、文化艺术、诊疗等行业开放，积极主动推动外需和外需、進口和出入口、吸引外资和境外投资共享发展，加速促进由产品和因素流动性型开放向标准等规章制度型开放变化，进一步促进更高水平开放。

　　新闻记者还获知，现阶段国家商务部和我国发展改革委已一同运行了2021年外资企业准入条件负面清单修定工作中，将进一步减缩负面清单，促进服务行业等行业扩张开放。此外，国家商务部已经会与海南和相关部门积极主动推动跨境电商国际服务贸易负面清单的颁布。

　　地区也在积极主动布署，增加自贸试验区等开放服务平台的体制机制创新。比如，广西省自贸试验区确立，将紧抓RCEP历史时间机会，积极主动打造出RCEP体制机制创新区。江苏省自贸试验区则对焦资源优势，促进改革开放改革创新。江苏自贸办办公室副主任崔健对《经济参考报》新闻记者表明，江苏省自贸试验区将不断提升与长三角城市群自贸试验区的沟通交流协作，推动长三角自贸试验区连动发展趋势，能够更好地服务项目“一带一路”交汇处基本建设，争得产生大量规章制度创新成果。

　　张菲表明，基本建设更高水平开放型经济发展新体系，一方面是不断推进产品和因素流动性型开放，另一方面是平稳扩展标准、网络舆论监督、管理方法、规范等规章制度型开放，促进搭建与国际性行驶标准相连接的制度体系和管控方式。“之上这种探寻都有利于在我国搭建更高水平开放型经济发展新体系，是在我国以独立自信心的开放姿势，推动全世界开放协作，推动国际性社会秩序向着公平、公平公正、协作、双赢方位发展趋势的最好是阐释。”

（文章内容来源于：经济参考报）